К сожалению, многие работодатели равнодушно относятся к обеспечению АТЗ, хотя ответственность за несоблюдение закона ужесточилась вплоть до уголовной.
Как заказать паспорт безопасности в 2022 году
Паспорта безопасности должны быть подготовлены и утверждены для предприятий, перечисленных в Указе № 272. Это здания и территории, где ожидается массовое пребывание людей, что означает повышенную угрозу в случае террористических атак. Паспорт должен содержать антитеррористические сведения об объекте, включая количество персонала и посетителей, средства безопасности и защиты, планировку здания и помещений, а также меры контроля доступа. Документ утверждается всеми органами безопасности, а затем направляется в региональный орган власти.
В этой статье объясняется, зачем и кому нужен паспорт безопасности объекта недвижимости, какие показатели защиты от терроризма добавляются в документ и как происходит процесс утверждения.
Паспорт безопасности: что это такое
Государство прилагает все усилия для предотвращения угрозы террористических актов. С этой целью увеличивается количество командированных сотрудников служб безопасности и вводятся дополнительные требования к безопасности охраняемых объектов и территорий. Одним из аспектов борьбы с терроризмом является обеспечение безопасности мест, где постоянно или преимущественно находятся люди.
Пропуск безопасности описывает все действия и технические средства на объекте, которые обеспечивают защиту от террористических угроз.
Хотя государственные органы уполномочены контролировать безопасность мест публичных собраний, конкретные задачи по обеспечению безопасности делегированы следующим организациям
- Владельцы общественных, административных, коммерческих, медицинских и других объектов,
- менеджеры организаций, обслуживающих большое количество людей
- Организаторы массовых развлекательных, спортивных и культурных мероприятий.
Если объект предполагает постоянное присутствие людей, то на него должен быть оформлен специальный документ — пропуск антитеррористической безопасности. Этот документ часто также называют пропуском безопасности сайта. Паспорт содержит все показатели, касающиеся защиты объекта, людей и имущества от возможных террористических угроз и других противоправных действий.
Паспорт требуется не только владельцу недвижимости или управляющему предприятием. Они хранятся в правоохранительных органах и органах власти на случай чрезвычайных ситуаций. В случае возникновения чрезвычайной ситуации, несмотря на меры безопасности, паспорт может быть использован для идентификации личности
- Поэтажный план здания, расположение комнат и коридоров, вспомогательных этажей и подсобных помещений,
- помещения, где в здании находятся большие группы людей (например, офисы, приемные, концертные залы и т.д.),
- факторы, повышающие потенциальный риск для людей и имущества (например, расположение горючих материалов),
- особенности планировки прилегающей территории, которые могут повлиять на действия правоохранительных органов, эвакуацию и спасение людей.
По сути, в паспорте описываются все средства безопасности и защиты, фактически используемые на объекте. Этот список может существенно отличаться для разных типов объектов. Например, максимальные требования установлены для защиты школ, больниц и других объектов, где регулярно находятся дети, больные и другие лица с ограниченной подвижностью.
Комментарий эксперта. Сертификация основывается на фактических характеристиках и показателях установки. Если впоследствии они будут изменены, необходимо внести изменения в действующий паспорт или переделать документ. Существует также закономерность в отношении сроков, в течение которых паспорт должен быть переделан, даже если показатели безопасности не меняются. Для получения более подробной информации об этих нюансах, пожалуйста, свяжитесь с нашими специалистами.
| Н о м и к а ц и я | Основные требования к разработке паспорта безопасности | Описание |
| 1 | Описание Паспорт безопасности Описание | Паспорт безопасности — это справочный документ, отражающий состояние антитеррористической защищенности места массового пребывания людей и содержащий перечень мер, необходимых для предупреждения (пресечения) террористических актов в месте массового пребывания людей. |
| 2 | Место массового размещения | В перечень мест массового пребывания людей включаются места массового пребывания людей, собственниками или пользователями которых на иных законных основаниях (далее — выгодоприобретатели места массового пребывания людей) не являются федеральные органы исполнительной власти, Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом» и Государственная корпорация по космической деятельности «Роскосмос» либо которые не относятся к сфере их деятельности по использованию места массового пребывания людей. |
| 3 | Категоризация сайта | Категоризация мест массового посещения проводится с целью установления дифференцированных требований к их безопасности в зависимости от уровня потенциального риска и угрозы террористических актов в местах массового посещения и их возможных последствий. |
| 4 | Антитеррористическая безопасность общественных мест | Это комплекс организационных мер и технических средств для предотвращения террористических угроз и минимизации их последствий. |
Загружаемые документы:
| Н о м и к а ц и я | Документ | Ссылка |
| 1 | Корректирующий лист для паспорта | Загружено из |
| 2 | Образец файла опроса | Загружено из |
| 3 | Образец листа корректировки паспорта | Загружено из |
| 4 | Образец паспорта безопасности | Загружено из |
| 5 | Образец паспорта для учреждений культуры | Загружено из |
| 6 | Памятка по заполнению паспорта безопасности | Загружено из |
| 7 | Рекомендации для учреждений дошкольного образования | Загружено из |
Обучение требуется для персонала и посетителей агентства. Если это школа, каждый ученик должен знать план эвакуации в случае террористической угрозы.
Паспорт безопасности торгового объекта (Постановление 1273)
В соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 19.10.2017 № 1273, регламентирующего требования антитеррористической безопасности к коммерческим учреждениям, должен быть составлен паспорт безопасности. Это постоянно действующий информационно-отчетный документ, отражающий состояние антитеррористической деятельности и содержащий перечень мер, необходимых для предотвращения (пресечения) террористических актов в коммерческом учреждении. Другими словами, документ должен отражать текущее состояние вопросов безопасности торгового предприятия и содержать рекомендации владельцу по улучшению защиты от терроризма.
Создание антитеррористического паспорта сопровождается процессом проверки и категоризации торгового центра, разработкой и подписанием закона членами специально созданной комиссии. В течение 30 дней со дня подписания Закона об инспекции и категорировании составляется паспорт безопасности торгового объекта (площади): Торговый центр, комплекс, независимый павильон и т.д.
Кто должен разрабатывать Паспорт безопасности?
Часто возникает вопрос о том, кто должен составлять паспорт безопасности для предприятия. В соответствии с требованиями Указа № 1273, обязанность по оформлению паспорта безопасности коммерческого учреждения возлагается на правообладателя и должностное лицо, ответственное за надзор за деятельностью работников коммерческого учреждения. В то же время закон предусматривает, что в работе комитета могут принимать участие эксперты из числа должностных лиц специализированных организаций, уполномоченных проводить экспертизу безопасности коммерческих учреждений (территорий). При составлении данного документа следует учитывать требования членов классификационного комитета в соответствии с их компетенцией. В требованиях также указано, что члены комитета должны предоставлять информацию, необходимую для включения в MSDS в процессе рассмотрения и классификации.
Срок согласования Паспорта безопасности торгового объекта
После создания паспорт утверждается лицензиатом торгового объекта и в течение 30 дней проходит процедуру согласования с руководителями территориальных подразделений МЧС, Росгвардии и Федеральной службы безопасности.
В то же время следует отметить, что данный документ также подается владельцем торгового заведения в уполномоченный компетентный орган. Лучше всего это сделать с помощью сопроводительного письма, написанного в произвольной форме. На практике редко удается согласовать документ в установленный законом срок. Как правило, при предъявлении в государственный орган паспорт коммерческого предприятия остается действительным до 30 дней, в соответствии с требованиями 59 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан». Так, в 3 случаях ваш документ может находиться на согласовании до 90 дней.
Паспорт выдается в 2 экземплярах. После утверждения один экземпляр передается на хранение в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, второй экземпляр хранится в торговом подразделении. Электронные копии документа, заверенные правообладателем, также направляются в территориальные управления МЧС, Федеральной службы охраны и Федеральной службы безопасности.
Следует отметить, что паспорт безопасности коммерческого учреждения по определению является документом с ограниченным доступом и подлежит защите в соответствии с законодательством Российской Федерации о коммерческой тайне. Допустимо также, чтобы этот документ был засекречен. Учитывая эти особенности, если вы привлекаете специализированные организации к категорированию и разработке паспорта безопасности вашего учреждения, убедитесь, что эта организация соответствует требованиям по защите информации. Документами, подтверждающими это, могут быть сертификат соответствия требованиям информационной безопасности от ФСТЭК или лицензия от Агентства федеральной безопасности.
Если у вас возникли вопросы, обратитесь за консультацией к специалистам РосБезопасности в соответствии со статьями 16 Постановления 1273 (право на проведение аудита безопасности в помещениях предприятий), 20, 23 (сертифицированные методы защиты и хранения информации в соответствии с законодательством Российской Федерации о коммерческой тайне).
