Как составить техническое задание и получить то, что нужно. Что такое техническое задание.

Это полностью зависит от проекта и вашей бизнес-модели. Если это небольшой проект, вы доверяете подрядчику и риск не получить то, что вы хотите, невелик, вы можете довольствоваться устным заказом.

Как составить техническое задание на разработку интернет-магазина — планируем сайт правильно

Создать интернет-магазин на основе шаблона довольно просто. Гораздо сложнее оптимизировать его под специфику конкретного бизнеса, особенно если этим занимается внешняя ИТ-компания. Для того чтобы разработчик в итоге создал привлекательный и хорошо продаваемый сайт, необходимо составить техническое задание для интернет-магазина, в котором будут отражены все «пожелания» клиента. В этой статье вы узнаете, как быстро и правильно создать такой документ.

По сути, техническое задание или ТЗ — это документ, в котором указаны требования клиента к интернет-магазину. На основе ТС разработчик создает дизайн, структуру и функциональность сайта. Чем подробнее описаны требования, тем меньше проблем возникает при окончательной приемке работы.

ТЗ помогает объединить первоначальные идеи и результат

Кроме того, техническое задание является частью контракта на разработку, которого разработчик должен строго придерживаться.

Кто составляет ТЗ на разработку интернет-магазина?

Обычно к моменту принятия решения о создании интернет-магазина у клиента уже есть определенные, хотя бы смутные, требования к нему. Поэтому задача исполнителя — структурировать пожелания клиента и сформулировать их в виде текстов. ТЗ может быть создано как клиентом, так и разработчиком.

Если ТЗ составляет заказчик

Это идеальный вариант для обеих сторон, но только в том случае, если спецификация требований составлена правильно. Тогда разработчику не нужно тратить время на то, чтобы что-то придумать, а клиент экономит деньги на разработке документа.

Преимущества разработки TSI для интернет-магазина

При разработке брифа клиенту также может понадобиться несколько обсуждений для уточнения деталей проекта.

Если ТЗ составляет исполнитель

Следует отметить, что подрядчик может подготовить документ только в виде технического задания, а основные требования к нему в любом случае должны быть предоставлены заказчиком. Только клиент знает, в каких тонах должен быть оформлен интерфейс, каков ожидаемый трафик на ресурс, какие способы оплаты поддерживаются, какие сегменты должны быть созданы и т.д.

Обычно разработчик проектирует TSI от общего к конкретному, периодически общаясь с заказчиком о требованиях в так называемых интервью. В результате получается документ, который удовлетворяет заказчика и который разработчики могут реализовать.

В чем выгода составления ТЗ интернет-магазина?

И заказчик, и разработчик получают выгоду от технических спецификаций.

Преимущества для клиента:

1. Понимание того, на что тратятся деньги. Клиент видит в ТО конкретные дизайнерские решения и функции, которые он покупает. Кроме того, дизайн может быть скорректирован до начала разработки, что позволяет избежать затрат на доработку.
2. Оценка компетентности исполнителя. Грамотность, логика предлагаемых решений позволяет определить, стоит ли привлекать услуги разработчика.
3. Юридическая защита от недобросовестного исполнителя, который не хочет выполнять все свои обязательства по договору.
4. Страхование на случай прекращения договорных отношений с застройщиком. Если контракт с застройщиком расторгается, по какой бы то ни было причине, клиенту остается, как минимум, подготовленное ТЗ, а как максимум — еще и права на финальную часть сайта.
5. Оценка фактической стоимости разработки. Иногда несколько небольших, но очень желательных для клиента функций стоят значительную сумму. Разработка технических условий для развития интернет-магазинов помогает выявить такие нюансы.

Преимущества для разработчика:

1. Четкое понимание требований заказчика. Клиенты часто выражаются такими терминами, как «элегантный» или «современный», что в действительности может означать все что угодно. Чтобы придать этим словам ясный смысл, есть повеление.
2. Защита от внезапных неуместных запросов клиентов. При наличии согласованного ТЗ разработчик может в любой момент предъявить клиенту очередной счет за дополнительные функции или переделку существующей функции.
3. Они получают собственное портфолио, которое можно использовать в рекламных целях.
4. Дополнительный доход, так как разработка ТЗ включена в общую стоимость проекта.
5. Ускоренное развитие благодаря заранее определенному, поэтапному плану работы, для которого имеются все необходимые инструменты.

Поняв важность технического задания для обеих сторон, перейдем непосредственно к принципам его разработки.

Шаг 1. На этом этапе необходимо подготовить список терминов, в котором сформулированы определения и сокращения для терминов, используемых в ТЗ, чтобы избежать двусмысленности.

Что такое техническое задание

Техническое задание (ТЗ) — это документ, в котором указаны требования к проекту. Договорным ТЗ может называться любой заказ исполнителя, главное, чтобы четко оговаривались характеристики конечного продукта.

• Купите его сегодня до 7 вечера.
• Мне нужен хлеб из пекарни рядом с моим домом.
• Вес хлеба должен составлять от 200 до 300 грамм.
• Это должна быть ржаная или гречневая мука.

В первом примере мы даем агенту приказ, который он должен выполнить по своему усмотрению. Во втором случае мы прямо указываем, что нам нужно. Во втором случае идеальным вариантом будет составление контракта с приложением технического задания.

Когда стоит составлять техническое задание

Это полностью зависит от проекта и вашей бизнес-модели. Если это небольшой проект, вы доверяете подрядчику и риск не получить то, что вы хотите, невелик, вы можете довольствоваться устным заказом.

Если проект требует от вас значительных инвестиций, если речь идет о сложной сфере ИТ, где существует множество нюансов из-за характера технологии, или если речь идет о творческой сфере, стоит уточнить требования в ТЗ.

• Проверьте отношение подрядчика к компании. Например, прийти к подрядчику без технического задания и не пытаться выяснить детали работы и что именно вам нужно. Это может привести к потенциальным проблемам с результатом.
• Вы застрахованы от недобросовестных подрядчиков. Если есть спецификация требований, то качество заказанного продукта можно проверить на соответствие — это аргумент в пользу оспаривания.
• Проще сменить подрядчика. Разработка крупного проекта, например, веб-сайта или приложения, может занять несколько лет. Если вы с самого начала знаете, что подрядчик не подходит для проекта, то при наличии TED вам будет проще отказаться от его услуг и найти другого подрядчика. Это позволяет сэкономить время на уточнение требований.

Кто должен составлять техническое задание

Не очень распространенная практика — как договоритесь с подрядчиком.

Заказчик делает сам

Например, Анатолий Шостак, генеральный директор компании ArchPhoto, описывает идеальную работу как такую, когда наш клиент присылает подробный бриф и запрашивает цену.

В этих случаях мы точно знаем, что, как и когда должно быть снято, поэтому можем сразу оценить стоимость и график. Однако в большинстве случаев у клиентов нет точного описания работы, потому что они не знают, что именно требуется от подрядчика. В этих случаях мы предлагаем им заполнить форму с вопросами для руководства.

Анатолий Шостак генеральный директор АрхФото

Совместная работа

Процесс может выглядеть следующим образом: Клиент формулирует все требования к будущему продукту, заполняет бриф подрядчика на основе образца, а затем в ходе обсуждения согласовываются более тонкие детали.

Техзадание полностью делает исполнитель

В таких случаях перед подрядчиком ставится общая задача, а требования и обязательные характеристики продукта собираются из различных источников — интервью с сотрудниками заказчика, исследования потенциальных потребителей и конкурентов.

Сотрудничество при подготовке спецификаций и присуждении работ подрядчику отличается в основном подходом. Например, вы хотите заказать интернет-магазин:

• Совместная работа. Вы сообщаете подрядчику, что вам нужен сайт, который будет хорошо выглядеть на всех устройствах и предлагать возможность завести личный счет и накапливать баллы. Подрядчик определяет, как долго хранятся очки и как они используются. И свести ТЗ в один документ.
• Это делает подрядчик. Вы решили построить онлайн-бизнес. С помощью бизнес-аналитика подрядчик собирает и структурирует ваши требования к магазину, изучает ваших конкурентов и целевую аудиторию и предлагает включить в ТЗ требование о просмотре сайта на телевизорах, поскольку именно таким образом ваши клиенты часто заказывают товары.

Универсального решения нет, но лучше доверить написание ТЗ представителю подрядчика — эксперт лучше знает, как должен работать проект. Но не отчаивайтесь — объясните своему подрядчику, зачем вам нужен продукт, как вы будете его использовать, кто будет его использовать и почему, и представьте примеры решений конкурентов, которые вы считаете хорошими.

Это может быть, например, сценарий оплаты. Пользователь нажимает на кнопку «Заказать» — на сайте открывается форма заказа — пользователь вводит номер телефона и нажимает на кнопку «ОК» — сайт принимает заказ и выводит сообщение «Заказ принят» — администратор получает электронное письмо с номером телефона клиента.

Так что же такое «Техническое Задание»?

Этот текст был создан просто для того, чтобы иметь постоянную ссылку, которую сам автор — и все вы — можете отправить своим будущим клиентам, коллегам, родственникам и друзьям в качестве стандартного ответа на вопрос: «Мне нужно ваше ТЗ и что это такое?».

Как говорится, «вместо тысячи слов», потому что каждый раз, когда вы проповедуете на эту тему по 4-5 часов в Skype, это становится скучным, а всемирная тенденция называть задание «ерундой» с годами все больше и больше укореняется.

Проблема

Ведь когда есть установленный формат и четкое и понятное определение термина, все манипуляции и подмены фирменных брифингов, прототипов, фиктивных анкет, описаний и простых запросов выглядят, мягко говоря, непрофессионально. По этой причине мы начинаем с научного определения нашей концепции:

Техническая спецификация — это исходный документ для проектирования технического объекта (продукта). В ТСИ определяется основное назначение разрабатываемого объекта, его технические характеристики, показатели качества и технико-экономические требования, спецификация необходимых этапов производства документации (конструкторских, технологических, программных и др.) и их состав, а также конкретные требования. Техническое задание является юридическим документом — приложением к договору между заказчиком и исполнителем проектных работ — и составляет основу договора: оно определяет задание и условия выполнения работы, включая цель, задачи, принципы, ожидаемые результаты и сроки. Другими словами, должны существовать объективные критерии для определения того, была ли оказана та или иная услуга. Все изменения, дополнения и уточнения к техническому заданию должны быть согласованы с клиентом и утверждены им. Это необходимо, поскольку в случае обнаружения неточностей или ошибок в исходных данных при решении проектной задачи необходимо определить степень виновности каждой стороны, участвовавшей в разработке, и распределение связанных с этим убытков. Спецификация требований, как термин информационных технологий, представляет собой юридически обязательный документ, содержащий исчерпывающую информацию, необходимую для определения работ, которые должны быть выполнены исполнителями для разработки, внедрения или интеграции программного продукта, информационной системы, веб-сайта, портала или другой ИТ-услуги.

Переведено на простой язык

1) формулировка ТЗ — определяет задачу. Это означает, что он должен предшествовать прототипу, эскизу, тесту, дизайн-проекту, потому что каждый основной модуль, каждая диаграмма потоков данных, каждая архитектура — это выполнение задачи, это ответ на вопрос. И пока сам вопрос не задан, не сформулирован и не подписан всеми участниками процесса, любой ответ изначально неверен, не так ли? Поэтому в начале любой работы над проектом стоит описание проблемы, а не бешеный поиск десятка решений.

2) Из первого пункта логически вытекает другой: сам документ CIP должен начинаться с главы «Цели и задачи», в которой четко указывается, какие корпоративные цели преследует эта последняя попытка увеличить энтропию в мире. Бессмысленное задание, которое не решает никаких проблем, ничего не достигает и выполняется «от скуки», официально не считается ТИПом и отныне имеет статус «обычной работы».

Шрифты, изображения, звуки и баннеры обсуждаются, когда общий образ и функциональность магазина уже определены. Незначительные элементы всегда можно быстро исправить, поэтому с самого начала следует уделять как можно больше времени основным вопросам дизайна и структуры.

Советы специалистов

Хорошо составленный идентификатор заведомо исключает неподходящие продукты, избавляет от необходимости отвечать на многочисленные запросы и вообще избавляет клиента от лишних хлопот. Самое главное — тщательно изучить требования к поставляемым товарам, определить свои потребности и строго соблюдать положения закона 44-ФЗ.

Тщательно проверяйте расшифровку маркировки объекта покупки при включении ее в описание характеристик. Маркировка может содержать наиболее важные характеристики товара. Например, нередко кодируется толщина тротуарной плитки. Был случай, когда заказчик указал только маркировку плитки, но требование по толщине не было включено в техническое задание. На самом деле оказалось, что требуется более толстая плитка, но это было известно уже на момент подписания контракта. Поскольку чиновники TAP были неграмотны, была уложена плитка, которая не выдержала необходимой нагрузки.

Никогда не копируйте описание объекта покупки с веб-сайтов — оно может быть неточным. В результате вы либо не покупаете то, что хотели купить, либо описание не соответствует ни одному товару. Другой возможный результат: определенная марка/модель подпадает под описание, и вас обвиняют в нарушении антимонопольного законодательства.

Опишите как можно точнее требования к характеристикам объекта рынка. Используйте формулировки, исключающие двусмысленность. В противном случае вам придется сделать несколько заявлений.

Подготовьте инструкции по заполнению формы заявления после описания всех требований к характеристикам. Цель инструкций — более подробно описать требования TSI, чтобы участник конкурса мог правильно составить заявку. Если инструкции содержат положения, противоречащие техническому заданию, и это мешает поставщику завершить тендер, поставщик может подать жалобу в ССТ.

Не забудьте указать в техническом задании требования к гарантийному сроку и объему, гарантийному обслуживанию, эксплуатационным расходам и требования к обязательному монтажу, вводу в эксплуатацию и обучению персонала эксплуатации приобретенного товара.

О чем еще не следует забывать:

• Определить позиции на рынке в соответствии с классификатором ОКПД2,
• Изучить нормативные документы и стандарты, содержащие требования к объекту рынка (ГОСТ, СНиП, ТУ),
• Если имеются документы предварительной оценки, убедитесь, что в TSI содержатся соответствующие позиции на рынке,
• Обязательно укажите в требованиях, что товары должны быть новыми, иначе вы рискуете приобрести бывшие в употреблении, отремонтированные или капитально отремонтированные товары,
• если вы заказываете работы по строительству, капитальному ремонту или переоборудованию, не забудьте приложить смету и документацию по работам.

Некоторые вопросы по составлению техзадания

Имеем ли мы право в ТЗ на закупку запчастей указать, что они должны быть оригинальными?

Это допустимо, если на товар распространяется гарантия, если необходимо обеспечить его взаимодействие с товарами, используемыми клиентом, или если речь идет о приобретении запасных частей для машин и оборудования.

Нужно ли в техническом задании указывать идентификационный код закупки?

Нет, это не является обязательным. Однако этот код должен быть включен в план-график закупок, в извещение о закупке, в приглашение к участию в закрытой закупке, в документацию о закупке, в контракт и в иные документы, если это предусмотрено Законом 44-ФЗ.

Требуется приобрести прибор для научных исследований. Имеем три прибора одного производителя и необходимо, чтобы новый имел с ними полную совместимость. Техника дорогостоящая и требует тонкой настройки, поэтому покупка эквивалента крайне нежелательна. Можем ли мы указать конкретного производителя без добавления «или эквивалент»?

Вам следует проверить, подпадает ли ваш случай под исключение, предусмотренное статьей 33(1)(1) Закона 44-ФЗ: «за исключением случаев несовместимости товаров с другими товарными знаками и необходимости обеспечения совместимости этих товаров с товарами, используемыми покупателем». Если это применимо в вашем случае, вы можете указать производителя без добавления слов «или эквивалент».

Составляем ТЗ на капремонт помещения. Допустимо ли приложить шаблон композиции из гипсокартона для потолка, указать конкретный колер для краски и коллекцию плитки, не указывая «или эквивалент»?

Такие характеристики, как цвет краски и форма крыши, полностью зависят от пожеланий заказчика и не ограничиваются поставщиками. Определенный цвет стен или форму гипсокартонной композиции в соответствии с вашим планом этажа может предоставить любой подрядчик. Однако если указан конкретный состав плитки, то необходимо добавить слова «или эквивалент», иначе налицо прямое нарушение статьи 33 Закона 44-ФЗ.

Шаг 9: Описание того, чего хочет добиться заказчик (решения какой проблемы) и цели государственного контракта. Ранее это требование было включено в статью 13 44-ФЗ, но с 1 октября 2019 года эта статья утрачивает силу.

Что такое техническое задание?

Техническое задание — это изложение проблемы, план действий и обсуждение предстоящей работы в одном документе. Техническое задание необходимо в любой сфере деятельности. Вы строите дом? Вам нужен четкий план и требования. Создаете ли вы веб-сайт? Тот же сценарий. Любая деятельность влечет за собой пожелания и предписания заказчика, которые подрядчик должен соблюдать. Они написаны на языке TOR.

Техническое задание устанавливает основной контакт между подрядчиком и заказчиком. В общем, проверяется, должны ли они вообще сотрудничать. Проверяется, насколько реалистичны требования заказчика и может ли подрядчик их выполнить.

АД также устанавливает процедурные правила, которые помогут обеспечить работу в определенном направлении и без самодеятельности с обеих сторон. Четкий план действий устраняет непоследовательность в принятии деловых решений и помогает избежать нелепых ошибок.

В НД также формулируется ожидаемый результат и появляется возможность оценить результат проделанной работы.

Каким должно быть ТЗ

При написании ПД не обязательно следовать четким правилам, поскольку разные компании и предприниматели формулируют свои технические задания по-разному. Это вопрос преследуемых целей.

Кто-то описывает главную мысль в нескольких предложениях и надеется, что сотрудник сам додумает остальное:

Я должен написать небольшое эссе о принятии душа. Это должно быть связано с людьми. Отсутствие чрезмерного спама.

А кто-то описывает все в деталях и структурирует каждый аспект:

Вы должны написать эссе объемом 3 500 знаков на тему «душевые кабинки». Уровень спама — до 55%, уровень воды не более 18%, уникальность — от 90%. Слово «душ» не должно использоваться более 15 раз. Избегайте стоп-слов (and, or, but, a).

Ниже мы рассмотрим пункты, составляющие основу TSI.

Технические характеристики

Технические аспекты включают четкие требования к оформлению работы, которые не могут быть истолкованы двусмысленно.

В случае с текстами это могут быть:

Количество символов в абзаце,

тип и размер шрифта,

количество использованных ключевых слов,

правила структурирования текста с подзаголовками,

необходимые форматы данных (таблицы, списки, перечисления, цитаты и т.д.).

Задача для разработчиков может включать следующее:

Выбор системы управления данными (WordPress, Joomla и т.д.),

Выбор фреймворков (React, Angular и т.д.),

количество всплывающих окон,

ширина области содержимого страницы,

Расположение форм обратной связи в приложении,

Структура может варьироваться в зависимости от пожеланий и целей клиента. Если ширина страницы не важна, этот элемент можно опустить. Например, если требуется использование синего цвета в заголовках, это также должно быть заранее оговорено в ТЗ.

Маркетинговые характеристики

Функции, которые помогают продвижению сайта, сложнее определить четко и технически.

Этот аспект возвращает нас к фразе «Тексты пишутся для людей, а не для роботов», которая часто встречается в ТЗ копирайтеров. Таким образом, клиент дает понять, что текст должен быть органичным и читабельным, без обилия ключевых слов для оптимизации под поисковые системы. Но как именно писатель этого добивается, не так важно.

Клиент говорит о целевой аудитории и ее характеристиках. Задача исполнителя — использовать эту информацию и сделать конечное произведение/текст более привлекательным для этой аудитории.

Этапы работы

В техническом задании также могут быть указаны все этапы работы, включая промежуточные сроки. Это относится к крупным проектам. В веб-разработке, например, такой проект может выглядеть следующим образом:

Этап разработки концепции и дополнение к существующему плану действий.

Демонстрация первого прототипа.

Приемка первой тестовой версии продукта.

A/B тестирование визуальных и CTA-элементов.

Это стандартная система, которая может быть изменена по вашему усмотрению, если есть четкие сроки выполнения работы.

Другие аспекты

Важно, чтобы в резюме были указаны данные, которые помогут обеим сторонам оценить эффективность проделанной работы. Задача клиента — заранее указать ожидаемые результаты как можно более подробно, используя объективные критерии и характеристики, которые можно измерить в конце.

Примеры ТЗ

Давайте рассмотрим два абстрактных примера распространенных терминов ссылок.

Для разработчиков

Это сокращенный вариант справочных терминов, поскольку они обычно намного длиннее.

Сайт должен быть создан в соответствии с заданным макетом. Цветовая палитра, расположение объектов, шрифты, текст и другие элементы из Figma должны быть перенесены в окончательный дизайн.

Текст TSI может содержать более подробную информацию о доступных функциях:

На сайте должна быть форма для загрузки файлов (только в формате JPG и PNG).

При просмотре должно появиться сообщение с предложением зарегистрироваться.

Если пользователь остается неактивным в течение длительного периода времени (более 20 секунд), должен появиться робот-ассистент (его функция описана ниже).

Под каждым сообщением на сайте должен быть раздел комментариев.

Вы также можете включить в TOE требования к дизайну и компоновке кода:

Цвет подзаголовков взят из макета (#CD6326).

Списки должны быть оформлены в формате ul > li > a.

Блочные структуры должны быть реализованы со свойством flex selector.

Техники, используемые в проекте, могут быть указаны отдельно:

Проект должен быть доступен в репозитории my-new-project.

Каждое изменение должно сопровождаться отдельным обязательством.

В качестве базы данных используется технология MongoDB.

Для копирайтеров

Статья на тему «Стоит ли использовать WordPress в 2020 году?».

Общие требования к тексту:

Статья должна быть разделена на части. Каждый подзаголовок отделен логическим блоком.

В тексте должны быть использованы таблица и как минимум один список.

Между списками, таблицами, цитатами и подзаголовками должно быть не менее 400 знаков.

Текст должен содержать подзаголовки; минимальный интервал между подзаголовками — 750 знаков, максимальный — 900 знаков.

Ключевые фразы следует использовать столько раз, сколько указано в скобках рядом со словом.

Ключевые слова должны быть равномерно распределены по всему тексту. Промежуток между ключевыми словами должен составлять не менее 1000 символов. Первое ключевое слово должно быть использовано в первом абзаце.

Длина текста: 10 000 знаков или более.

Примерная структура текста:

1. Что такое WordPress?
2. Самые важные преимущества WordPress.
3. Сравнение WordPress с другими CMS.

Ключевые слова:

• WordPress (8).
• WordPress (1)
• CMS WordPress (2)
• Для разработчиков (1)
• Для начинающих (2)
• Как установить WordPress (1)
• Joomla (2)
• Drupal (1)

Техническое задание — документ, в котором изложены требования к веб-сайту. Чем четче и подробнее эти требования, тем лучше участники понимают, что нужно сделать. Это повышает вероятность того, что все будут довольны результатом.

Техзадание описывает инструменты и требования к хостингу

Представьте, что у вас есть два месяца на создание сайта. Каждый шаг был согласован с клиентом — он доволен. А теперь пришло время сдавать проект. Вы показываете доску, и клиент восклицает: «Что это такое? Модекс?! Я думал, вы используете WordPress».

Чтобы избежать подобных проблем, опишите используемые инструменты, движки и библиотеки. Также укажите требования к хостингу. Не имеет значения, если вы создаете его на PHP, а у клиента сервер на .NET.

Какую CMS выбрать: руководство по выбору «движка» для сайта.

Техзадание содержит требования к работе сайта

Сайт должен работать во всех браузерах последних версий и на всех устройствах. Да, это очевидно для каждого разработчика и каждого клиента. Но лучше написать, чтобы защитить клиента от недобросовестной работы.

Кроме того, существуют требования к скорости загрузки сайта, времени загрузки, защите от хакерских атак и тому подобным вещам.

Техзадание показывает структуру сайта

Прежде чем приступить к визуализации сайта и его макета, необходимо согласовать структуру с клиентом. Сядьте вместе с разработчиками, SEO, маркетологами и главным редактором и решите, какие страницы вы хотите видеть на сайте. Подумайте о том, как они будут связаны между собой и на какие страницы можно прокручивать.

Можно показать структуру в виде каталога, можно нарисовать блок-схему. Второй вариант более понятен.

Структура простого сайта-визитки

Это один из самых важных этапов работы с сайтом. Структура — это фундамент. Если это не удастся, сайт будет кривым.

Конечно, не следует слишком ограничивать возможности продукта. Но тогда очень велик риск, что вы не получите то, что вам нужно, или получите худший продукт на рынке.

Правила и требования составления технического задания на закупку

Для правильного составления технических условий необходимо соблюдать правила не только на национальном, но и на международном уровне, основываясь на ряде стандартов и ГОСТ. Их применение в том или ином секторе требует, чтобы техническое задание было адаптировано к специфике сектора, в котором работает компания.

Закон № 44-ФЗ не требует от заказчика подготовки типового технического задания, учитывающего все требования ГОСТа. Однако практика показывает, что заказчик должен ссылаться на ГОСТ на всех этапах процесса закупок — при подготовке документации, проекта контракта, а также при приемке и исполнении. Поэтому все еще необходимо разработать шаблон. И при составлении следует придерживаться определенных принципов.

Составление ТЗ — это прежде всего определение и фиксация требований к объему государственного контракта. Закон предусматривает, что назначение объекта должно быть указано в соответствии с Перечнем товаров, работ и услуг (ч. 4 ст. 23), утвержденным постановлением Правительства РФ от 08.02.2017 № 145.

Если предполагается поставка товаров, описанных в KTRU, клиент обязан:

• описать товар в порядке, установленном в Перечне товаров, работ и услуг,
• приложить к описанию письменное обоснование (если оно отличается от приведенного в каталоге).

Для правильного составления описания исполнения контракта заказчик также должен следовать правилам, утвержденным постановлением № 555 от 05.06.2015. Соответственно, заказчик должен указать наименование предмета контракта в пояснительной записке.

Статья 33 содержит положения, согласно которым должно быть составлено описание товаров, подлежащих поставке. Обязательные условия, которые должны быть включены в техническое задание, включают следующее:

• должно быть приведено название эквивалентного продукта,
• требования подтверждены нормативными актами и другими правовыми положениями,
• предоставляется техническая документация (чертежи, схемы и т.д.) и спецификации (при необходимости),
• требование к состоянию товара (новый или нет, по желанию клиента),
• предоставление гарантии.

Закон о федеральных контрактах четко не регламентирует, как именно должен быть составлен приказ, что он должен содержать и как он должен быть составлен. Формат этого документа не является единым.

Клиент может составить задание на основе существующих шаблонов или разработать новую форму с учетом специфики своей компании или отрасли. Однако структура документа должна быть выстроена в соответствии с общими рекомендациями. Форма должна содержать несколько разделов с описанием государственного контракта, с информацией о закупаемой продукции, требованиями к участникам торгов, важными условиями государственного контракта и дополнительной информацией.

Для того, чтобы адекватно сформулировать техническое задание, необходимо использовать различные свободно доступные сервисы, напр:

• ГОСТ Р 7.0.97-2016, который регламентирует оформление различных документов,
• реестр государственных закупок в ЕИС,
• другие источники информации, доступные каждому.

Как составить техническое задание на закупку: пошаговая инструкция

Чтобы создать заказ, необходимо поочередно рассмотреть каждую его часть. Ниже описаны этапы разработки технической документации для государственных закупок.

Шаг 1. На этом этапе необходимо подготовить список терминов, в котором сформулированы определения и сокращения для терминов, используемых в ТЗ, чтобы избежать двусмысленности.

Шаг 2: Подробное описание клиента:

• Название (официальное название компании и ее организационно-правовая форма),
• Адрес (компании или ее подразделения, ответственного за выполнение государственного контракта).
• Рабочая программа определяется способом работы клиента.

Шаг 3: Включите в ТЗ следующую информацию о закупке:

• В первом случае должны быть указаны права и обязанности всех клиентов (Указ от 28.11.2013 № 1088),
• В первом случае необходимо указать реквизиты уполномоченной организации (часть 1 статьи 26 Закона № 44-ФЗ),
• привлекаются ли эксперты и в каком порядке они работают.

Шаг 4: Определите следующие данные для государственного контракта.

• Как идентифицируется поставщик (статья 24, часть 1),
• Почему был выбран конкретный метод идентификации (Статья 24(5)).

Шаг 5: Определите требования к потенциальным поставщикам: положительное мнение в бизнес-среде о деловых качествах поставщика, наличие производственных мощностей.

Шаг 6: Определение рамочных условий: Биография, производство, опыт, которые повлияют на выполнение контракта. Например, следует указать возможность обслуживания приобретенного оборудования только в определенное время суток.

Шаг 7: Описание особенностей производственного процесса на предприятии клиента или в используемом здании, которые могут повлиять на выполнение заказа. Например, при подготовке технического задания на покупку офисных шкафов может возникнуть необходимость указать условия поставки: Если помещение находится на верхнем этаже и лифт не работает, следует указать, что мебель необходимо поднимать вручную.

Шаг 8: Определите точное местоположение участка и, при необходимости, его подробное описание. Без него невозможно, например, спланировать коммунальные услуги или рассчитать точную стоимость ремонтных работ.

Шаг 9: Описание того, чего хочет добиться заказчик (решения какой проблемы) и цели государственного контракта. Ранее это требование было включено в статью 13 44-ФЗ, но с 1 октября 2019 года эта статья утрачивает силу.

Шаг 10. Укажите источник финансирования.

Шаг 11. Указание обязанности потенциальных поставщиков соблюдать определенную нормативную базу в отношении всех существенных условий договора, т.е. объема закупок, правил исполнения договора, срока действия договора и графика каждого этапа, порядка предоставления обеспечения.

Шаг 12. ограничения по потребительским свойствам, цене и другим характеристикам товара (так называемое рационирование) (Статья 19(1)).

Шаг 13. Определение наименования предмета договора и его обоснование.

Шаг 14. Точное и подробное описание объема государственного контракта (Статья 33).

Шаг 15. Определение экологических характеристик закупаемого объекта.

Рекомендации по составлению технического задания на закупку

Как составить техническое задание для закупки по 44-ФЗ? Содержание этого документа зависит от того, что клиент намерен приобрести и каковы его потребности. В заявлении должны быть четко указаны показатели объема закупки, чтобы все участники торгов понимали, что требуется закупающей организации.

Ниже приведены основные рекомендации, которые помогут подрядчикам правильно подготовить техническое задание на закупку:

• Очень важно обеспечить связь ТЗ с инструкциями по заполнению тендера.
• Техническое задание должно быть составлено таким образом, чтобы все содержащиеся в нем термины были упрощены, а инструкции по заполнению тендера были четкими и достаточно понятными для участников тендера. Судебные органы обычно считают, что сложные контрактные документы, которые не только описывают предмет поставки, но и не соответствуют тендерным инструкциям, ограничивают конкуренцию.
• Следует предусмотреть случаи, когда изменение показателя диапазона не допускается. Показатели, для которых устанавливаются ограничения, должны быть как можно более реалистичными. Клиент может установить ценовой диапазон для конкретного показателя, указав его нижнюю и верхнюю границы, а потенциальный поставщик может выбрать конкретную цену из указанного ценового диапазона.

Другой вариант — клиент может указать, что диапазон цен не может быть изменен, а участник торгов вводит диапазон без изменений в предложении. Важно знать, чем отличаются эти две системы удаления и можно ли их применять в конкретной ситуации, иначе ошибки неизбежны. Обычно «стандартный» вариант — это первый вариант, когда потенциальный поставщик указывает в предложении определенный показатель.

• Необходимы реалистичные ценовые альтернативы.
• Не обязательно указывать, что предмет государственного контракта соответствует техническим требованиям — такое требование рассматривается судами как ограничивающее конкуренцию.
• Если покупатель устанавливает требования к цвету, то разумность этих требований должна быть обоснована.
• Никакие требования не могут быть предъявлены к потенциальным поставщикам и их ресурсам (Статья 33(3)).
• Товары, работы и услуги, не соответствующие требованиям закона об энергоэффективности, не могут быть приобретены. Это сопряжено с риском наложения штрафов. Если к заказу необходимо приложить фотографию или эскиз, лучше включить их в техническое задание.

Самая важная рекомендация для заказчика — подготовить техническое задание с четко определенными показателями, чтобы участники могли понять, какие товары, работы и услуги нужны компании после прочтения документа.

Практическое обучение в области государственных закупок, с практическими занятиями на торговой онлайн-платформе RTS-Tender и симуляторе ИСС.