Верховный Суд подготовил разъяснения по уголовным делам о незаконной миграции в РФ. Чем грозит нерегулируемая миграция.

По данным за первое полугодие 2017 года, общий прирост миграции в РФ снизился на 28%. В то же время некоторые регионы сохраняют статус регионов, куда приезжает больше всего мигрантов и где остается больше всего нелегальных мигрантов в РФ.

Верховный Суд подготовил разъяснения по уголовным делам о незаконной миграции в РФ

Пленум Верховного суда РФ отправил на доработку проект постановления «О судебной практике по делам о незаконном пересечении государственной границы РФ и преступлениях, связанных с незаконной миграцией».

По словам одного из адвокатов, предстоящее постановление пленума призвано обобщить судебную практику по уголовным делам, сложившуюся более пятнадцати лет назад. Другой отметил, что в проекте разъяснения не учтены очень важные вопросы, которые должны учитывать суды при рассмотрении подобных дел.

23 июня Пленум Верховного суда рассмотрел проект постановления «О судебной практике по делам о незаконном пересечении государственной границы РФ и преступлениях, связанных с незаконной миграцией», и после электронного заседания документ был направлен на рассмотрение.

В своем докладе судья Верховного суда Олег Борисов отметил, что важность такого документа подтверждается судебной статистикой, согласно которой число лиц, осужденных за соответствующие иммиграционные правонарушения, значительно.

Директор юридической фирмы «Презумпция» Филипп Сизов отметил, что готовящееся решение направлено на обобщение судебной практики по уголовным делам, сложившейся более 15 лет назад — когда в 2004 году в Уголовный кодекс была включена статья об организации нелегальной иммиграции, а затем введена уголовная ответственность за ложную регистрацию места жительства и места пребывания и другие преступления, связанные с нелегальной иммиграцией. После того, как этот закон был перенесен из СНГ в Уголовный кодекс, он вызвал волну уголовных дел против «приглашающей стороны» в лице собственников квартир и юридических лиц — работодателей. В России было много уголовных дел, когда владельцы так называемых «резиновых квартир» регистрировали одновременно сотни или даже тысячи временных постояльцев», — сказал он.

Что следует считать незаконным въездом в РФ

Пункт 1 документа обращает внимание судов на необходимость рассмотрения уголовных дел о преступлениях, предусмотренных ст. 322 (Незаконное пересечение государственной границы Российской Федерации), 322.1 (Организация незаконной иммиграции), 322.2 (Фиктивная постановка на учет гражданина Российской Федерации по месту пребывания/жительства, иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в России), 322. 3 (Фиктивная постановка на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации) УК РФ учесть требования российского законодательства, регулирующего правила пересечения государственной границы Российской Федерации, въезда на территорию России и транзитного проезда через нее, пребывания в России и выезда из России.

«Это разъяснение необходимо в связи с общим характером уголовного законодательства, при применении которого к приговору или иному судебному решению по уголовному делу должны учитываться конкретные статьи законов или иных правовых актов, положения которых были нарушены при совершении уголовного преступления», — подчеркнул Олег Борисов.

Пункт 2 проекта определяет, что следует понимать под действительными документами на право въезда или выезда из Российской Федерации в соответствии со статьей 322(1) Уголовного кодекса. Как видно из пункта 3 проекта, пересечение государственной границы Российской Федерации без действительных документов на право въезда в Российскую Федерацию или выезда из Российской Федерации следует рассматривать как пересечение пункта пропуска с заведомо поддельными (контрафактными) документами или с использованием подлинных документов другого лица.

Согласно пункту 4, преступления, предусмотренные статьей 322 УК, считаются оконченными с момента фактического пересечения лицом государственной границы, независимо от места и способа пересечения (пешком, на любом виде транспорта, скрытно или открыто, с прохождением или без прохождения пограничного контроля в пункте пропуска через государственную границу). Следующий пункт документа указывает, что вышеупомянутые правонарушения могут быть совершены только с прямым умыслом, если виновный знает, что пересекает государственную границу в нарушение действующих правил.

Пункт 6 проекта определяет обстоятельства, которые должны быть установлены судом для того, чтобы деяние было квалифицировано как преступление по статье 322(2) Уголовного кодекса. В частности, суд должен доказать, что иностранец или лицо без гражданства знал, что у него нет законного разрешения на въезд в Российскую Федерацию. Согласно пункту 7, если виновный незаконно пересек государственную границу Российской Федерации два или более раз при обстоятельствах, свидетельствующих о наличии единого умысла на совершение таких действий, деяние не образует совокупности преступлений и квалифицируется как единое преступление по соответствующей части статьи 322 УК РФ.

Согласно пункту 8 документа, нарушение правил пересечения государственной границы не образует состава уголовного преступления по смыслу части 1 статьи 322 Уголовного кодекса РФ, если оно совершено лицом, имеющим действительные въездные/выездные документы Российской Федерации и соответствующее разрешение, полученное в порядке, установленном законодательством РФ. Следует отметить, что преступление, указанное в статье 322(2) Уголовного кодекса, не является совершенным, если въезд в Российскую Федерацию в нарушение этих положений совершен иностранцем или лицом без гражданства, которым въезд в Российскую Федерацию не был запрещен российскими властями на законных основаниях. Также подчеркивается, что не является нарушением правил пересечения государственных границ, если это происходит в силу исключительных обстоятельств (например, авария, несчастье, стихийное бедствие, угрожающее безопасности судна).

Организация незаконной миграции

Пункт 9 документа разъясняет, что подразумевается под организацией нелегальной иммиграции в соответствии со статьей 322(1) Уголовного кодекса. Данное преступление считается совершенным с момента, когда виновное лицо умышленно создает условия для совершения хотя бы одного из указанных противоправных действий, независимо от того, были ли эти действия уже совершены. При этом квалификация деяния не зависит от того, были ли привлечены к ответственности иностранцы или лица без гражданства, в интересах которых оно было совершено (тем более, что эти лица покинули Россию).

Следующий пункт указывает, что если организация незаконной иммиграции наряду с другими действиями организационного характера сопряжена с совершением фиктивной регистрации (постановки на учет) иностранцев или лиц без гражданства по месту жительства (пребывания) в России, то содеянное квалифицируется по совокупности преступлений по соответствующей части статьи 322.1, 322.2 или 322.3 УК РФ. Олег Борисов отметил, что данный пункт направлен на предотвращение двойной ответственности за организацию незаконного пребывания иностранцев и лиц без гражданства в Российской Федерации, которая заключается только в фиктивной регистрации этих лиц или регистрации по месту жительства. В таких случаях преступление характеризуется единым составом преступления.

Если преступление состоит только в осуществлении фиктивной регистрации (постановки на учет) указанных лиц по месту жительства (пребывания) с целью создания условий для их незаконного пребывания в России, то содеянное квалифицируется по ст. 322.2 или 322.3 УК РФ и дополнительной квалификации по ст. 322.1 Кодекса не требуется.

Пункт 11 проекта разъясняет, что создание условий для совершения иностранным гражданином или лицом без гражданства нескольких нарушений миграционного законодательства, перечисленных в части 1 статьи 322.1 УК РФ, а также совершение одного или нескольких таких противоправных деяний двумя или более иностранными гражданами или лицами без гражданства одновременно и с одной целью квалифицируется как одно преступление, предусмотренное соответствующей частью статьи 322.1 УК РФ.

В пункте 12 документа разъясняется, какие деяния следует квалифицировать по пункту «б» части 2 статьи 322.1 Уголовного кодекса РФ. Следующий пункт указывает, что лицо, организовавшее незаконный въезд иностранцев или лиц без гражданства на территорию Российской Федерации путем незаконного пересечения государственной границы Российской Федерации, охватывается соответствующей частью статьи 322.1 УК РФ, но не требует дополнительной конкретизации по части 3 статьи 33 и статье 322 УК РФ. Если лицо, организовавшее незаконную иммиграцию, само незаконно пересекло границу России во время совершения этого преступления (например, в качестве экскурсовода), то его действия при наличии оснований включаются в состав преступления, предусмотренного ст. ст. 322 и 322.1 Уголовного кодекса.

По словам адвоката Виктории Шевцовой, в настоящее время суды очень формально подходят к рассмотрению данной категории дел. Уголовные дела по статье 322.1 УК РФ касаются всех деяний, которые могут быть квалифицированы как организация нелегальной иммиграции. К ним относятся вербовка иностранных граждан для въезда и длительного пребывания в России, создание фиктивных юридических лиц с целью легализации пребывания указанных лиц в России, заведомая доставка поддельных документов в уполномоченные органы МВД России, получение материального вознаграждения в виде денег за незаконную подготовку приглашений на въезд и пребывание иностранных граждан на территории России и их незаконную постановку на учет.

В некоторых случаях нелегальные мигранты включаются в список лиц, которым запрещен въезд в Россию. Список размещен на сайте Главного управления по вопросам миграции МВД России под названием «Контроль МВД России оснований для отказа во въезде в Российскую Федерацию иностранным гражданам и лицам без гражданства».

Типы нелегальных мигрантов

Нелегальные иммигранты, то есть иностранные граждане, незаконно находящиеся на территории Российской Федерации, делятся на три группы:

• которые незаконно пересекли границу с Российской Федерацией,
• Те, кто остается в стране без законных оснований после законного пересечения границы,
• лиц, занимающихся незаконной деятельностью на территории страны.

Незаконное пересечение границы может происходить следующими способами

• В неположенных местах и без необходимых разрешений,
• С поддельными документами,
• С целью, отличной от указанной в документах, и по просьбе должностного лица КПП.

Закон также определяет, кто является нелегальными иностранцами, которые находятся в стране незаконно после разрешенного пересечения границы:

• Лица, не прошедшие процесс иммиграционной регистрации,
• не получили статус временного проживания, беженца или мигранта
• Лица, нарушившие правила транзита при проезде через территорию Российской Федерации в третью страну.
• Пребывание в стране в течение более длительного срока, чем предусмотрено в разрешениях.

Государство предусматривает различные санкции за такие действия. Каждый нелегал знает это и поэтому заинтересован в поиске оправданий своему нарушению. Но ни отсутствие денег, ни потеря документов не являются поводом для такого гражданина покинуть территорию страны.

Главные причины, побуждающие к нелегальной миграции

Различия в уровне жизни и социально-экономическом развитии делают отстающие в развитии государства донорами дешевой низкоквалифицированной рабочей силы для всех остальных. Однако это не дает ответа на вопрос о причинах нелегальной миграции.

Согласно последним исследованиям социологов, занимающихся вопросами иммиграции, основными причинами незаконного въезда или пребывания иностранных граждан в РФ являются следующие

• несовершенство современного законодательства и высокий уровень бюрократии при регистрации и декларировании иностранцев, для которых проще остаться нелегально, чем зарегистрироваться официально,
• Недостаточный пограничный контроль по всей длине границы, что позволяет пассажирам с нелегалами обходить автобусные станции и совершать другие виды нарушений.
• неадекватная налоговая политика, из-за которой работодателям проще платить серые зарплаты и сохранять пенсии нелегальным иммигрантам, чем официально работать с гражданами своей страны или легальными трудовыми мигрантами

К чему приводит нелегальная миграция

Приток нелегальных мигрантов значительно усиливает напряженность в обществе и межэтнические конфликты.

Конкретными негативными последствиями являются:

• Демпинг заработной платы как результат избыточного предложения дешевой рабочей силы на рынке труда,
• рост безработицы в связи с уменьшением числа вакансий,
• повышенный риск эпидемий из-за неадекватного медицинского обследования нелегальных иммигрантов
• рост коррупции,
• дефицит государственного бюджета из-за неправильно уплаченных налогов,
• рост криминализации общества в связи с увеличением числа граждан с низкими доходами или из неблагополучных слоев населения.

Нелегальная миграция как угроза национальной безопасности

Последствия нелегальной иммиграции в Российской Федерации становятся реальной угрозой национальной безопасности.

Обязанности и права мигрантов

На территории Российской Федерации гражданские права имеют только граждане. Иммигрантам не разрешается голосовать на выборах, состоять в политических партиях или участвовать в референдумах.

Права, которыми обладают иммигранты на территории Российской Федерации, включают следующее

1. Личные — право на жизнь, защиту достоинства, личную неприкосновенность и защиту собственности, неприкосновенность имущества и жилища, свободу передвижения и выбора места жительства, свободу вероисповедания и свободу слова, брака, информации и объединений, право на приобретение российского гражданства.
2. Экономические — свободное использование своего имущества и способностей для предпринимательской и экономической деятельности, разрешенной законом, право владеть и распоряжаться имуществом, право наследования и свободный выбор профессии.
3. Культурные — право на участие в культурной жизни и пользование услугами учреждений культуры, право на участие в культурных мероприятиях и право на создание собственных произведений.
4. Социальные — право на социальные льготы, образование, здоровье и медицинское обслуживание, благоприятные экологические условия, образование.

Обязанности мигрантов на территории Российской Федерации включают:

• Конституционный,
• Конституционные, общие обязанности всех лиц, проживающих на территории страны,
• Конституционные, общие обязанности всех граждан на территории Российской Федерации, все общие обязанности всех граждан Российской Федерации.

К специфическим обязанностям мигрантов на территории Российской Федерации относятся:

• выдача иммиграционной карты,
• соблюдение условий проживания на территории Российской Федерации,
• составление договора медицинского страхования,
• наличие средств для пребывания в Российской Федерации и последующего выезда с территории страны,
• Передача иммиграционной карты сотруднику пограничного контроля в пункте пропуска при выезде из Российской Федерации,
• Выезд с территории РФ в случае сокращения первоначального срока пребывания/временного проживания или аннулирования разрешения на временное проживание/вида на жительство.

Общая характеристика современной нелегальной миграции на территорию РФ

Исследования социологов позволяют составить примерный портрет нелегального мигранта в Российской Федерации: мужчина в возрасте от 20 до 34 лет из крупного города. Только 25% иммигрантов приезжают из небольших городов и менее 15% из сельской местности.

Нелегальные иммигранты приезжают по двум причинам:

• Они пытаются легализоваться после въезда на территорию России,
• остаться на короткий период времени, чтобы заработать деньги.

Около 90 процентов нелегальных мигрантов прибывают в РФ из соседних стран и только 10 процентов — из Юго-Восточной Азии. Основными путями въезда в страну являются российско-монгольский, российско-китайский и российско-казахстанский участки государственной границы России и воздушные пункты пропуска в Москве и Санкт-Петербурге. Когда мы говорим о том, как нелегальные иммигранты пересекают границу, мы не должны забывать о проблеме коррупции.

Филипп Шишов назвал эту рекомендацию интересной. «В данном случае, скорее всего, речь идет о единичной поддельной регистрации или аналогичном преступлении с единичным эпизодом», — считает он.

Какие проблемы влечет нелегальная миграция

Как и любое другое нарушение закона, нелегальная иммиграция имеет негативные последствия для всех, кто в нее вовлечен. Нелегальные иммигранты в Европе, США и других богатых странах мира в первую очередь имеют проблемы с полицией и иммиграционными властями и приносят некоторые неудобства жителям. В то же время им приходится решать множество проблем: Жилье, работа, покупка предметов первой необходимости. Иногда все это сопряжено с риском для жизни или здоровья.

Работодатели также без колебаний нарушают закон и права нелегальных иммигрантов, нанимая их на работу в опасных и рискованных условиях. В результате вновь прибывшие оказываются в сложной ситуации, не имея доступа к медицинской помощи и социальной поддержке.

Государства, которые пользуются популярностью у нелегальных иммигрантов, рискуют столкнуться со следующими явлениями:

• Увеличение количества рабочих мест с опасными условиями труда. В России, например, за последние десять лет этот процент вырос с 18% до 32%,
• Перенаселение в некоторых регионах. Во всех развитых странах мира на окраинах мегаполисов есть квартиры на 10 и более человек,
• растущее недовольство среди местного населения,
• что повышает вероятность эпидемий.

Укоренилось мнение, что нелегальные иммигранты — это в основном преступники. И хотя это нельзя сказать обо всех иммигрантах без исключения, трудно отрицать, что преступность в городе, населенном иностранцами, неуклонно растет. Сам факт незаконного нахождения в стране сам по себе является преступлением.

Наиболее распространенными незаконными действиями, нарушающими закон, являются:

• Изготовление поддельных документов,
• взяточничество,
• подделка денег,
• кража,
• грабеж,
• преследование.

Такое поведение не способствует терпимости местных жителей ко всем иностранцам, независимо от их статуса в их стране.

Меры наказания для нелегальных мигрантов

Последние пять лет ознаменовались не только увеличением потока мигрантов в Европу, США, Канаду и другие более или менее стабильные экономики и богатые регионы мира, но и настоящим мигрантским кризисом, который едва не привел к распаду Шенгенской зоны и серьезно повлиял на политические отношения многих стран.

Тем, кто намерен обосноваться в чужой стране в обход иммиграционных правил, будь то выходцы из Сирии, Афганистана или одного из государств СНГ, следует помнить, что власти мировых держав активно проводят политику борьбы с незаконным пересечением границ. Отвечать перед законом придется не только тому, кто въехал в страну в обход правил, но и тому, кто помогал, укрывал или нанимал мигранта: Этим лицам грозит довольно крупный штраф для нелегального мигранта.

Депортация иностранцев

Первое, что может произойти с мигрантом-нарушителем, — это его депортация. Это депортация иностранца. В Российской Федерации за эту процедуру отвечает Главное управление Министерства внутренних дел (ранее ФМС).

Задержанного не только депортируют из страны, законы которой он нарушил, но и запрещают въезд в страну на определенный срок. Попадание в черный список крайне нежелательно, если вы собираетесь посетить страну в будущем. Здесь вы можете узнать, как проверить, запрещен ли вам выезд за границу.

Процедура высылки иностранных граждан, не имеющих документов, различается в разных странах. Как правило, преступника сопровождают в страну его гражданства или в страну, из которой он въехал. Подробнее о депортации читайте здесь.

Куда чаще всего стремятся нелегалы

Большинство людей, спасающихся сегодня от опасных жизненных ситуаций, имеют сирийское, афганское или африканское гражданство. И самым желанным направлением для них в нынешних условиях является Европа. Миграционный кризис ощущается и на других континентах, но больше всего от него страдают европейские страны.

Чтобы попасть сюда, нелегальные иммигранты готовы на все, даже пожертвовать своей жизнью, отправляясь в опасное путешествие на открытых лодках по морю. В 2014 и 2015 годах, в пиковые для мигрантов годы, новости были полны ежедневных сообщений о нелегальных иммигрантах, гибнущих в море при попытке добраться до европейской части континента.

Греция, Македония и Турция были пунктами отправления для тех, кто выжил. Самые смелые отправились дальше — во Францию, Германию, Швецию и Италию. Через

Благодаря соглашениям, достигнутым между Европейским Союзом и Турцией, Турции было обещано отпустить мигрантов на турецкую территорию, а Турции было обещано членство в ЕС, что до сих пор не выполнено.

Статья «Мигранты в Европе» поможет вам лучше понять, как сегодня распределяются нелегальные мигранты по европейским странам.

По данным Уполномоченного по правам человека в РФ, в 2017 году в Российской Федерации насчитывалось до 10 миллионов нелегальных мигрантов. Большинство из них — трудовые мигранты из соседних стран. Часто нелегальные мигранты становятся заложниками ситуации, поскольку сотрудничество с недобросовестными работодателями оставляет их без средств к существованию.

Последствия нелегальной миграции

Массовая нелегальная иммиграция может привести к следующим последствиям для самих иностранцев

• Ухудшение здоровья, так как они могут быть вынуждены работать на вредных, опасных производствах и профессиях. Неадекватное медицинское обслуживание может привести к ухудшению здоровья, инвалидности и высокой смертности,
• низкие стандарты в отношениях с работодателями, ведущие к низким и нестабильным зарплатам,
• социальная незащищенность и бесправие,
• Риски обмана со стороны работодателей и других лиц,
• Нарушение семейной жизни из-за расстояния,
• неспособность совершать юридические действия (бизнес, брак),
• депортация, штрафы, запрет на въезд в иностранные государства. Например, после принудительной депортации из одной страны ЕС может быть наложен запрет на въезд во все страны ЕС.

Страна, на территории которой находится большое количество нелегальных иммигрантов, также страдает от негативных последствий:

• Неконтролируемая санитарно-эпидемиологическая ситуация,
• потеря налоговых поступлений из-за неуплаты налогов,
• увеличение нагрузки на бюджет штата (здравоохранение, правоохранительные органы и другие расходы штата)
• Увеличение безработицы среди граждан и снижение доходов населения из-за того, что рабочие места заполняются нелегальными иностранцами,
• перенаселение в некоторых районах,
• Рост преступности и терроризма
• Рост недовольства среди местного населения.

Нелегальная миграция в России

По разным экспертным оценкам, в 2022 году в России будет от 8 до 10 миллионов нелегальных иммигрантов. Большинство из них — выходцы из Средней Азии, Украины и кавказских республик. Нелегальные мигранты обычно заняты неквалифицированным трудом. В то же время создаются низкие стандарты оплаты труда: в 1,5-2 раза ниже, чем у легального работника, и без какой-либо правовой защиты. Каждый нелегальный иммигрант вынужден опасаться проверок документов и облав со стороны полиции и иммиграционных властей. Согласно российскому законодательству, нелегальный иммигрант должен быть оштрафован и выдворен из нашей страны. Существует также запрет на въезд в страну.

Приток мигрантов

Основными причинами миграции в Россию являются обширность страны, постоянная потребность в рабочей силе и нежелание граждан работать на неквалифицированных работах. В то же время существует множество российских работодателей, готовых нанимать трудовых мигрантов. Это позволяет им экономить на налогах и обязательных сборах. Таким образом, мигранты знают, что в российской экономике есть большой пробел, и готовы его заполнить. Общая ситуация усугубляется несовершенством законодательной базы и неорганизованной работой российской иммиграционной службы.

Большинство мигрантов приезжают в Россию из Средней Азии, Кавказа и Украины. Эти потоки характеризуются как групповыми прибытиями, так и незаконным переселением отдельных лиц. Те, кто сознательно выбирает нелегальное пребывание в чужой стране, совершают уголовное преступление. Мотив для этого не имеет значения.

Пути проникновения мигрантов в Россию

Некоторые гастарбайтеры пересекают российскую границу в неохраняемых зонах, но большинство нелегальных иммигрантов въезжают в Россию легально. Поскольку Россия имеет соглашение о безвизовом режиме с большинством стран СНГ, многие въезжают в нашу страну легально. Но после 90 дней безвизового режима многие посетители России становятся нелегалами. Некоторые нелегальные иммигранты пересекают российскую границу с помощью специальных организаторов, которые контролируют эту часть теневой экономики. Они снабжают потенциальных нелегальных иммигрантов поддельными документами и проводят их через действующую таможню. В большинстве случаев можно говорить о подкупе сотрудников таможенных органов. Некоторые организаторы в сговоре с работодателями нанимают нелегалов на низкооплачиваемую работу (сельское хозяйство, строительство, сфера услуг). Следовательно, въезд и трудоустройство оплачиваются из кармана нелегала.

Ответственность за нелегальную миграцию

Российское законодательство предусматривает правила ответственности для самого нелегального иммигранта и для группы людей, которые помогли ему ассимилироваться. Организаторы преступной организации, перевозящей нелегальных иммигрантов, могут понести более суровое наказание. Например, организаторам незаконного массового пересечения российской границы грозит от 5 до 7 лет лишения свободы. Лица, виновные в ложной регистрации нелегальных мигрантов, могут быть наказаны лишением свободы на срок до трех лет и штрафом в размере до 5 тысяч рублей. На государственных служащих налагаются штрафы до ½ миллиона рублей, лишение свободы и запрет на работу в течение 3 лет. Работодателю нелегала грозит штраф до ½ миллиона рублей, а работнику — административное наказание в виде штрафа в размере 40-50 тысяч рублей. Самим нелегалам грозят следующие санкции: штраф до 5 тысяч рублей, депортация и запрет на въезд в Россию на срок от 3 до 10 лет (в зависимости от длительности незаконного пребывания в стране).

Нелегальная миграция в других странах

Все слышали о миграционном кризисе в Европе. Огромный поток беженцев из Африки и Ближнего Востока наводнил европейский континент. Беженцы также являются нелегальными мигрантами, но международные правовые органы выделяют беженцев в отдельную категорию граждан. Однако классическое бегство от войн и стихийных бедствий означает, что человек бежит из своей страны в соседнюю страну, которая готова его принять. Он или она не собирается выбирать страну, не переезжает в разные страны в поисках лучшей жизни. Он или она принимает убежище и покой. Журналистские расследования показывают, что массовая миграция в Европу — это хорошо спланированное мероприятие, финансируемое группами интересов. Нелегальные иммигранты, бегущие в Европу, — это в основном необразованные и абсолютно неграмотные люди, которые не могут и не хотят работать. Что касается трудовой миграции и нелегальных иммигрантов, то США и Китай являются странами с наибольшим количеством иммигрантов.

Канада

Канаду называют страной иммигрантов, потому что треть населения страны составляют иммигранты. Однако это не означает, что в этой стране преобладают иммигранты без документов. Канадские власти вовремя осознали опасность массового наплыва нелегальных иммигрантов и лжебеженцев и ввели визовый режим почти со всеми странами третьего мира. В период с 2008 по 2010 год иммиграционная политика Канады претерпела значительные изменения. Сегодня в стране насчитывается около 100 000-200 000 нелегальных иммигрантов, которые вряд ли нанесут какой-либо экономический ущерб стране. Подавляющее большинство нелегальных иммигрантов прибывают из США (которые имеют общую границу и безвизовый режим) и Филиппин (между странами действует соглашение о безвизовом транзите). На третьем месте среди нелегальных иммигрантов находятся израильтяне.

Канадские нелегальные иммигранты сталкиваются со всевозможными проблемами из-за активного социального статуса местного населения и высоких штрафов. Нелегальные иммигранты не могут арендовать жилье, водить автомобили, пользоваться банковскими и медицинскими услугами. Они работают за гроши и живут в страхе депортации. Штраф для нелегального иммигранта составляет $5 000, а для работодателя нелегального иммигранта — $12 000.

Соединенные Штаты Америки знают, что такое нелегальная иммиграция. В течение многих лет Соединенные Штаты боролись с массовой иммиграцией из Мексики и Латинской Америки. По мнению различных аналитиков, число нелегальных иммигрантов в стране может составить от 13 до 40 миллионов человек в 2022 году. В то же время две трети нелегалов живут в США более 10 лет.

Существует два основных маршрута для нелегальных иммигрантов:

• Въезд в США по визе и пребывание в стране после истечения срока действия визы,
• пересечение границы США через неохраняемые зоны.

В этом году иммиграционные службы США задержали на мексиканской границе около 1 миллиона человек. Президент Трамп говорил о защите границы от нелегалов с помощью рва из воды, змей и аллигаторов. Он также предложил добавить электричество и шипы к забору. А чтобы притормозить нелегалов, по мнению нынешнего американского президента, им нужно стрелять в ноги. Другими словами, позиция президента ясна, но его политика пока не принесла значительных результатов.

Финляндия

Самым распространенным занятием нелегальных иммигрантов в Финляндии является сбор ягод и грибов. В соответствии с трудовым законодательством Финляндии это не считается работой. Предполагается, что человек собирает ягоды в качестве хобби и отдает урожай государственному учреждению. Поскольку 80% территории Финляндии покрыто лесами, число нелегальных рабочих исчисляется десятками тысяч. Эта нелегальная работа принимает различные формы:

По данным Уполномоченного по правам человека в РФ, в 2017 году в Российской Федерации насчитывалось до 10 миллионов нелегальных мигрантов. Большинство из них — трудовые мигранты из соседних стран. Часто нелегальные мигранты становятся заложниками ситуации, поскольку сотрудничество с недобросовестными работодателями оставляет их без средств к существованию.

Причины и последствия нелегальной миграции

Если в государстве создаются приемлемые экономические, социальные и политические условия, многие люди готовы туда переехать. Нелегальная иммиграция — серьезная проблема, с которой сталкиваются граждане всех развитых стран. Почему все приезжие не оформляют необходимые документы и предпочитают скрываться от полиции? Являются ли аргументы иммиграционных властей относительно санкций недостаточно убедительными? И какую угрозу представляет приток нелегальных мигрантов для местных жителей в богатых странах?

Истоки нелегальной миграции

Как нетрудно догадаться, нелегальная иммиграция — это пересечение государственных границ или нарушение статуса пребывания в стране. Как правило, человек, желающий поселиться за границей, должен обратиться в иммиграционный офис и получить вид на жительство или разрешение на немедленное проживание.

После нескольких лет «разрешенного» проживания путешественник может подать заявление на получение постоянного вида на жительство, а затем и на гражданство.

В настоящее время в европейские страны и США едут в основном путешественники из Сирии, Ирана, Ирака, Сомали и государств черной Африки. Некоторые из них добираются и до России — и, к сожалению, каждый второй из них работает здесь неофициально. Если вы хотите лучше понять, что означает миграция в целом и в современном мире в частности, читайте другие статьи на нашем сайте.

Но не все мигранты готовы тратить время и деньги на получение документов — они предпочитают рисковать и оставаться скрытыми. Бывает и так, что люди легально переезжают за границу, а потом не продлевают свой вид на жительство. В случаях нелегальной иммиграции можно выделить три вида правонарушений:

• в зависимости от степени обработки — организованные и спонтанные; первый тип в основном касается трудовых мигрантов, второй — беженцев,
• количество лиц, пересекающих границу, т.е. отдельных лиц и групп,
• тип пересечения границы — через неохраняемую территорию, через официальный пункт пропуска с поддельными документами или через официальный пункт пропуска с подлинными документами (в последнем случае мигрант становится нелегалом в момент истечения срока действия его визы или вида на жительство).

Почему появляются нелегальные мигранты

Это нормально, когда люди пытаются найти способ нелегально мигрировать и остаться в другой стране не для того, чтобы иметь лучшую жизнь. Часто преступники переезжают за границу со своими семьями, что кажется глупостью образцовым гражданам развитых стран. И на самом деле, кочевники подвергаются серьезной опасности, поскольку иммиграционные власти могут принять против них следующие меры

• Штрафы: В Японии, например, за нахождение в стране без соответствующих разрешений человек может быть оштрафован на 300 000 иен — это примерно 2 580 евро (по состоянию на 2016 год),
• Задержание: В Израиле, например, мигрантов задерживают до тех пор, пока их личность не будет установлена, а на прохождение формальных процедур уходит около месяца,
• депортация из страны.

Более серьезные меры применяются к тем, кто поощряет нелегальную иммиграцию и нанимает работников без документов. Такие действия могут быть наказаны лишением свободы на срок до четырех лет. Тем не менее, причины, по которым люди нелегально переезжают за границу или помогают это сделать другим, достаточно убедительны:

• Экономическая выгода — в большинстве развитых стран существует значительный спрос на «дешевую» неквалифицированную рабочую силу, а для приезжих из стран Востока и Африки рискованная работа по-прежнему более выгодна, чем работа в их собственной стране,
• Безопасность — нелегальные мигранты, спасающиеся от стихийных бедствий, войн, религиозного угнетения и нарушения закона, кажутся им неважными, потому что главное — это бегство,
• Личные причины — люди, нарушившие закон в своей стране или находящиеся под угрозой со стороны врагов, часто ищут убежища за границей.

Побочные эффекты

Как и любое преступление, незаконное пересечение границы создает проблемы для полиции, иммиграционных властей и «коренного» населения страны. Однако для самих новоприбывших это нелегко. Путешественники ищут жилье, находят работу и покупают жизненно необходимые, даже дорогие товары и услуги, и все это с большим риском для здоровья и даже жизни.

Прежде всего, боссы сомнительных компаний нарушают права нелегальных мигрантов, ведь даже они не обязаны работать в опасных условиях за гроши. В результате мигранты часто заняты на опасных производствах, они не получают социальной и медицинской поддержки, их рабочий день длиннее, чем у обычных работников, а заработная плата не превышает прожиточного минимума.

В странах, где процветает нелегальная миграция, вероятность того, что это произойдет, высока:

• Увеличится количество опасных рабочих мест. В России их доля составляет 32% в 2014 году, по сравнению с 18% в 2004 году,
• Проблемой станет перенаселенность жилых районов — на окраинах крупных мегаполисов мира, в том числе в США, есть небольшие квартиры, в которых живут 10 и более человек,
• Налогоплательщики будут возмущены тем, что нелегальные иммигранты каким-то образом получают базовое медицинское обслуживание и находят способы отправлять своих детей в государственные школы и пользоваться общественным транспортом,
• увеличится вероятность вирусных эпидемий (заболевания могут быть очень серьезными, даже туберкулез).

Нелегальные иммигранты также означают рост преступности. Нарушение правил проживания само по себе незаконно, но приезжие часто наносят вред другим, что в свою очередь приводит к волне преступности, которая и без того носит ксенофобский характер.

Наиболее распространенными преступлениями, совершаемыми мигрантами, являются:

• Подделка документов,
• взяточничество,
• производство и/или приобретение фальшивых денег,
• грабеж,
• кража,
• преследование.

Такое поведение нелегальных иммигрантов значительно затрудняет социализацию искренних новичков. Граждане развитых стран склонны бессознательно воспринимать приезжих из-за рубежа как преступников и не всегда проявляют терпимость к иностранцам.

Согласно статистике, 70% легальных иммигрантов, даже если им удается преодолеть языковой барьер и обосноваться на новом месте, постоянно страдают от чувства тревоги и нуждаются в психологической помощи. К счастью, во всех европейских странах и в России существуют службы, помогающие иностранцам адаптироваться.