В 2015 году Интерпол выдал «красное уведомление» в отношении бывшего президента Украины Виктора Януковича. Это было сделано по запросу украинского правительства по обвинению в растрате и финансовых махинациях.
Почему не всегда нужно верить новостям о международном розыске
Когда СМИ сообщают, что другой общественный деятель объявлен в международный розыск, это не обязательно означает, что за героем новости теперь охотятся все полицейские органы мира. Пресс-службы государственных учреждений уже вносили Уильяма Браудера, организатора «списка Магнитского», или Сулеймана Керимова, акционера «Уралкалия», у которого возник спор с белорусскими властями, в списки Интерпола — но их статус так и не был подтвержден. Право.Ru использует последний доклад организации Fair Trials International, чтобы объяснить, что на самом деле могут означать сообщения о международном розыске и как Интерпол становится инструментом для политических игр.
Вопреки широко распространенному заблуждению, международная уголовная полиция Интерпол не имеет никаких полномочий. Скорее, это лишь инструмент для обмена информацией между национальными правоохранительными органами. Тем не менее, запрос в Интерпол может привести к проблемам, иногда для тех, кто не дает повода. В докладе, опубликованном в ноябре британской неправительственной организацией по мониторингу соблюдения прав человека Fair Trials International, приводится несколько примеров того, как международные полицейские базы данных неправомерно используются правоохранительными органами.
Как работает Интерпол
В настоящее время Интерпол охватывает 190 стран и является второй по величине организацией в мире после Организации Объединенных Наций по количеству государств-членов. Представлены не только тихоокеанские микрогосударства, живущие на краю света, но и некоторые частично признанные государства и Северная Корея. Принцип работы Интерпола очень прост: национальная полиция подает запрос о помощи, Генеральный секретариат (расположенный в Лионе, Франция) проверяет запрос на соответствие уставу и, если все в порядке, дает разрешение на проведение расследования. Полиция и пограничные службы имеют доступ к базам данных.
Обмен информацией в рамках Интерпола основан на системе уведомлений. Всего существует восемь типов уведомлений: семь, обозначенных разными цветами, и отдельный запрос в Совет Безопасности ООН. Наиболее распространенным является красное уведомление, которое сигнализирует о запросе на арест лица, обвиняемого в запрашивающей стране. В других случаях речь может идти о поиске свидетелей (синий цвет) или пропавших людей (желтый цвет) или, например, о необходимости сообщить человеку, что его жизнь в опасности (оранжевый цвет). Каждое сообщение может быть сделано в виде черновика, если, например, входящий запрос не содержит достаточного количества данных.
Система i-link была введена в 2009 году. На сайте Интерпола
Помимо красочных объявлений, есть еще и «отчеты». Первые публикуются штаб-квартирой Интерпола, а вторые — национальными правоохранительными органами через местные отделения агентства (в России — Национальное центральное бюро Интерпола). В остальном, однако, разница невелика; в одной из строк своей статистики Интерпол перечисляет «аресты на основании красных уведомлений и отчетов».
Как Интерпол ошибается
Интерпол имеет средства защиты от ошибок и злоупотреблений системой, но они далеки от совершенства. Одной из проблем является отсутствие эффективного механизма обжалования. Процедура оспаривания включения своего имени в список разыскиваемых совершенно непрозрачна, признается в отчете, а срок рассмотрения апелляции не установлен. Комиссия Интерпола по контролю за записями (CCF), которая проверяет соответствие содержания базы данных уставу и расследует индивидуальные жалобы, в последние годы получала около 0,2% годового бюджета Интерпола, или около 1,4 млн евро (из общего бюджета в 70 млн евро). Британские правозащитники считают, что этих средств недостаточно для эффективной работы, поэтому неудивительно, что Комиссия не успевает за растущим объемом информации в базе данных Интерпола.
Еще одна проблема — устаревшие данные. Например, Ахмед Закаев, один из лидеров самопровозглашенной Инскирии (которая заменила Чечню), получил политическое убежище в Великобритании в 2003 году, но его имя все еще находится под красной меткой, несмотря на то, что политический характер преследования Закаева был признан судом, а статья 3 устава Интерпола прямо запрещает вмешательство в политические дела.
Интерпол мог бы принять во внимание тот факт, что он получил политическое убежище, прежде чем публиковать красное уведомление, утверждают авторы доклада. Например, Патрисия Палео, венесуэльская журналистка, писавшая о связях своего правительства с колумбийскими повстанцами, несколько раз подвергалась преследованию в своей стране за свою профессиональную деятельность. Межамериканский суд по правам человека (региональный аналог ЕСПЧ) счел необходимым вмешаться и потребовать принятия мер по обеспечению ее безопасности. В 2009 году ей было предоставлено политическое убежище. США предоставили ей политическое убежище, и она переехала туда. Однако вскоре после этого она была объявлена в розыск Интерполом по запросу Венесуэлы. Теперь Палео может быть арестована, если она покинет США.
Известны случаи, когда красная карточка выдавалась после конфликта с влиятельными людьми. Так произошло с Вади Сагиехом, торговцем ювелирными изделиями из Соединенных Штатов Америки.
Даниэль Лейн, французский журналист-расследователь, имел подобный опыт. В 2003 году французское телевидение показало репортаж о секс-туризме в Камбодже. В 2006 году он был арестован Камбоджей, его паспорт был конфискован, и его обязали выплатить 125 000 евро за диффамацию характера. Лейну удалось бежать из страны до того, как власти выдали ордер на арест. Впоследствии он был исключен из международных полицейских баз данных.
Что такое Интерпол?
Международная организация уголовной полиции (более известная как Интерпол) — это транснациональная организация, которая в настоящее время насчитывает 194 государства-члена. Интерпол требует от своих членов предоставлять доступ к данным о преступности и преступниках. Интерпол — это, по сути, глобальная организация по обмену данными. Следовательно, Интерпол не имеет собственных следственных полномочий (например, полномочий на арест). Однако Интерпол оказывает следственную поддержку в преследовании лиц, скрывающихся от правосудия, по всему миру.
Интерпол представлен во всех государствах-членах организации. Национальное центральное бюро (НЦБ) Интерпола в каждой стране, где работают сотрудники полиции этой страны, служит точкой контакта с главным агентством Интерпола.
Все страны-члены Интерпола связаны между собой системой связи, которая позволяет каждой стране получать доступ к базе данных и услугам в режиме реального времени.
Генеральный секретариат Интерпола координирует повседневную деятельность организации. Согласно собственной информации, Интерпол располагает 18 полицейскими базами данных (содержащими все — от имен и отпечатков пальцев до украденных паспортов). Доступ ко всем базам данных предоставляется всем членам в режиме реального времени.
Как работает Интерпол?
Так Интерпол обменивается информацией о преступлениях и преступниках по запросу государств-членов. Таким образом, если государство-член хочет идентифицировать человека с целью ареста и последующей экстрадиции в определенную страну, оно будет использовать систему Интерпола. Таким образом, все другие государства-члены Интерпола будут проинформированы о том, что запрашивающее государство обратилось с просьбой о предварительном аресте с целью экстрадиции.
При «красной тревоге» государство-член может попросить Интерпол проинформировать все другие государства-члены через ПНК о запросе запрашивающего государства, указывающем на то, что оно желает установить местонахождение подозреваемого или осужденного лица и принять меры для обеспечения выдачи этого лица запрашивающему государству. Обычно это делается через процедуру экстрадиции. Таким образом, красное уведомление — это просьба к правоохранительным органам найти и арестовать человека для последующей экстрадиции. Важно отметить, что юридический статус «красного уведомления» определяется каждым государством-членом индивидуально и что Интерпол не может обязать правоохранительные органы страны арестовать лицо, являющееся подследственным.
Какие оспаривания можно направлять в Интерпол?
Хотя Интерпол утверждает, что он политически нейтрален в своих действиях, можно утверждать, что такой нейтральности нет в действиях государств-членов, обращающихся за помощью к Интерполу и другим государствам-членам организации. Это одна из тех областей, где красное уведомление может быть оспорено. Кроме того, обработка данных Интерполом может быть оспорена. Это сложные области, поэтому всегда рекомендуется обратиться за профессиональной юридической консультацией относительно методов и достоинств оспаривания. В следующих блогах мы обсудим проблемы, которые могут возникнуть в соответствующих случаях.
Мы уже упоминали, что «красное уведомление» выдается в отношении подозреваемого или осужденного лица до проведения процедуры экстрадиции. Однако для государства не является обязательным направлять «красное уведомление», прежде чем запрашивать процедуру экстрадиции. Соответственно, экстрадиция лица может быть запрошена, даже если не было выдано «красное уведомление».
Если запрос об экстрадиции подан и отклонен, это не обязательно означает, что запрос об экстрадиции отозван. Связь между выдачей красного уведомления и экстрадицией является сложным вопросом, поэтому всегда рекомендуется обращаться за консультацией по этому вопросу к профессиональному юристу. Мы рассмотрим эту область в наших будущих блогах.
Герсон обладает обширным опытом консультирования клиентов, пострадавших от «красного уведомления», а также имеет большой опыт представления интересов клиентов в Интерполе по различным основаниям. При необходимости Gherson может привлечь к участию в деле международных экспертов.
Если вам нужна консультация по вопросам Интерпола, красных уведомлений или экстрадиции, команда Gherson по вопросам экстрадиции готова помочь вам. Получайте от нас консультации, пишите нам по электронной почте или подписывайтесь на наши аккаунты в социальных сетях Twitter, Facebook, LinkedIn или ВКонтакте, чтобы получать актуальную информацию.
Информация в этом блоге предоставляется только для общего ознакомления, не является исчерпывающей и не содержит юридических консультаций. Несмотря на то, что были приложены все усилия для того, чтобы информация и законодательство соответствовали законодательству на момент публикации, вы должны знать, что со временем эта информация может перестать соответствовать действующему законодательству. Компания Gherson не несет ответственности за любые убытки или ущерб, возникшие в результате доступа или использования информации, содержащейся в этом блоге. Пожалуйста, свяжитесь с компанией Gherson для получения официальной консультации по применимому законодательству. Предоставляется юридическая консультация
Что такое красное уведомление?
Красный сигнал — это предупреждение. Это просьба к международным правоохранительным органам по всему миру о предварительном аресте подозреваемого преступника. Это оповещение — просьба правоохранительных органов страны о помощи в раскрытии преступления или аресте преступника. Без такого оповещения невозможно отследить преступников из одной страны в другую. Они производят этот предварительный арест в ожидании выдачи, экстрадиции или других судебных действий.
Интерпол обычно выпускает такое уведомление по запросу государства-члена. Эта страна не обязательно должна быть страной проживания подозреваемого. Однако это должна быть страна, где было совершено преступление. Выдача красных предупреждений имеет огромное значение во всех странах. Это подразумевает, что данный подозреваемый представляет опасность для общественной безопасности и с ним следует обращаться именно так.
Однако красное уведомление не является международным ордером на арест. Это всего лишь объявление о розыске. Это связано с тем, что Интерпол не может заставить правоохранительные органы какой-либо страны арестовать лицо, являющееся объектом «красного уведомления». Каждое отдельное государство-член ЕС само решает, какое юридическое значение оно придает красному сигналу тревоги и полномочиям правоохранительных органов по аресту.
7 видов уведомлений Интерпола
- Оранжевый: Когда человек или событие представляют угрозу общественной безопасности, принимающая страна выдает уведомление оранжевого цвета. Они также предоставляют любую имеющуюся у них информацию о происшествии или подозреваемом. И эта страна обязана предупредить Интерпол о вероятности такого события на основании имеющейся у них информации.
- Синий: Это уведомление используется для поиска подозреваемого, местонахождение которого неизвестно. Другие государства-члены Интерпола проводят обыски до тех пор, пока лицо не будет найдено и государство выдачи не будет проинформировано. После этого может быть произведена экстрадиция.
- Желтый: Подобно синему уведомлению, желтое уведомление используется для поиска пропавших без вести. Однако, в отличие от синего уведомления, это не для подозреваемых в уголовных преступлениях, а для людей, обычно несовершеннолетних, которых невозможно найти. Это также для людей, которые не могут идентифицировать себя из-за психического заболевания.
- Красный: Красное уведомление означает, что было совершено тяжкое преступление, и подозреваемый является опасным преступником. Он дает указание независимо от страны, в которой находится подозреваемый, следить за этим человеком, а также преследовать и арестовывать подозреваемого до тех пор, пока не будет произведена экстрадиция.
- Зеленый: Это уведомление очень похоже на красное уведомление с аналогичной документацией и обработкой. Основное отличие состоит в том, что зеленое уведомление предназначено для менее серьезных преступлений.
- Черные: Черное уведомление предназначено для неопознанных трупов, не являющихся гражданами страны. Уведомление выдается для того, чтобы любая ищущая страна знала, что мертвое тело находится в этой стране.
- Уведомление о детях: В случае пропажи ребенка или детей страна отправляет уведомление через Интерпол, чтобы другие страны могли присоединиться к поиску.
Красное предупреждение — самое серьезное из всех предупреждений, и его выход может оказать влияние на страны всего мира. Оно указывает на то, что человек представляет угрозу общественной безопасности и с ним необходимо поступить соответствующим образом. Целью красной тревоги обычно является арест и экстрадиция.
Что такое экстрадиция?
Экстрадиция определяется как официальная процедура, посредством которой одно государство (запрашивающее государство или страна) просит другое государство (запрашиваемое государство) выдать лицо, обвиняемое в преступлении или правонарушении, запрашивающему государству для суда или вынесения приговора. Это процедура, с помощью которой беглеца переводят из одной юрисдикции в другую. Обычно лицо проживает или ищет убежище в запрашиваемом государстве, но обвиняется в преступлениях, совершенных в запрашивающем государстве и подлежащих наказанию по закону этого государства.
Понятие экстрадиции отличается от понятия высылки, депортации или изгнания. Все случаи связаны с принудительным перемещением людей, но при разных обстоятельствах.
В число экстрадированных лиц входят:
- те, кому предъявлены обвинения, но еще не предстали перед судом,
- тех, кого судили заочно, и
- Те, кого судили и осудили, но избежали тюремного заключения.
Законодательство ОАЭ об экстрадиции регулируется Федеральным законом № 39 от 2006 года (Закон об экстрадиции) и договорами об экстрадиции, подписанными и ратифицированными ОАЭ. А там, где нет договора об экстрадиции, правоохранительные органы применяют местные законы, следуя принципу взаимности международного права.
Для того чтобы ОАЭ удовлетворили запрос другой страны об экстрадиции, запрашивающая страна должна выполнить следующие условия
- Преступление, являющееся предметом запроса об экстрадиции, должно подлежать наказанию в соответствии с законодательством запрашивающей страны, и наказание должно быть таким, которое ограничивает свободу правонарушителя как минимум на один год.
- Если предмет экстрадиции касается исполнения наказания в виде лишения свободы, оставшееся неисполненное наказание не должно быть менее шести месяцев.
Герои фильма так и не становятся единой командой: Хартли и Бут, как стражи закона и порядка и их нарушители соответственно, постоянно пытаются заманить друг друга в ловушку. А третий участник охоты за золотыми яйцами, «слон», никому не верен и может в любой момент перейти на другую сторону. Но вместо интересных игр разума, хитроумных ловушек и тонких намеков на то, что один из персонажей лжет, авторы прибегают к самым банальным уловкам. Золотые яйца дважды (!) заменяются фальшивыми, Хартли лжет своим коллегам и делает неожиданный поворот на 180 градусов в своем отношении к Буту, хотя всего пять минут назад он был готов отказаться от него, и так далее.
- Рассматриваемое лицо является гражданином ОАЭ.
- Соответствующее преступление является политическим преступлением или связано с политическим преступлением.
- Преступление связано с нарушением воинского долга.
- Цель экстрадиции — наказать человека за его религию, расу, национальность или политические взгляды.
- Данное лицо подвергалось или может быть подвергнуто бесчеловечному обращению, пыткам, жестокому обращению или унизительному наказанию в запрашивающей стране, что не имеет отношения к преступлению.
- Лицо уже было расследовано или судимо за то же преступление и было либо оправдано, либо осуждено и отбыло соответствующее наказание.
- Суды ОАЭ вынесли окончательное решение в отношении преступления, являющегося предметом экстрадиции.
Почему «Красное уведомление» не понравилось критикам
Тем не менее, в фильме все идет гладко, герои почти никогда не совершают ошибок, а когда они оказываются в тюрьме или плену, им даже не угрожает опасность. Например, агент Интерпола помещает международного преступника и его коллегу-преступника в одну камеру в российской тюрьме строгого режима. Там Бут крадет у охранника пропуск, и пропажу не обнаруживают в течение 24 часов, хотя без пропуска передвигаться по объекту сложно. С первых нескольких сюжетных линий абсурды и сюжетные дыры бросаются в глаза, отвлекают и портят впечатление от просмотра.
Red Notice включает в себя побег из российской тюрьмы, поездку на машине по темному и узкому туннелю, схватку с разъяренным быком и сражение между тремя главными героями в комнате, полной ценных артефактов. С технической точки зрения, в этих эпизодах нет ничего предосудительного: Операторская работа и постановка боев свидетельствуют о высоком бюджете фильма, а звездный состав благодаря своему опыту прекрасно справляется даже с самыми сложными экшн-сценами.
Но, как отмечает Slant Magazine, Red Notice можно назвать лишь простым подражанием популярным боевикам, приключениям и фильмам о грабежах последних десятилетий. Целые эпизоды заимствованы из фильмов «Без лица» (1997) и «Афера Томаса Крауна» (1999), и многие из них выглядят так, как будто они были вставлены в сценарий в последний момент и без особых раздумий: Коррида состоялась только потому, что тайный ход через логово разбойников привел героев … привел героев в центр арены для боя быков.
Вторичность
New York Times озаглавила свою рецензию на фильм «Звезды не светят», имея в виду главную троицу — Гадот, Джонсона и Рейнольдса. Издание отмечает, что в фильме Джонсон почти всегда «с мертвыми глазами, как будто владыки большого бизнеса высосали его душу», а Рейнольдс рассказывает свои шутки так, как будто сразу же сожалеет о них.
Главные герои ни в одной сцене не отходят от привычных архетипов: сильный мужчина Хартли, клоун Бут, который ни при каких обстоятельствах не может оставаться серьезным, и Слониха в роли роковой женщины. Сценаристы пытались придумать предысторию для двух мужских персонажей, которая свела бы их вместе. Но истории о трудном детстве и безответственных отцах выглядят и звучат так же безжизненно и шаблонно, как и весь фильм.
Пустые персонажи и загубленная актёрская игра
Из-за неинтересных персонажей и скучных реплик у актеров просто нет возможности проявить свой актерский талант, остроту и юмор. Гадот будет соблазнять кого-то в каждой сцене, отпускать непристойные шутки о мужчинах и тут же исчезать. Рейнольдс действительно не чувствует движения: его безвкусная подача шуток резко контрастирует с его предыдущими ролями, особенно с легким юмористическим боевиком «Протагонист».
Среди множества красных листков, разосланных частным лицам, выделяются некоторые. Большинство из этих уведомлений были политически мотивированы или подавались с целью опорочить соответствующее лицо. Вот некоторые из наиболее популярных красных объявлений:
Панчо Кампо был профессиональным испанским теннисистом и бизнесменом, имевшим предприятия в Италии и России. Во время поездки он был арестован в аэропорту США и депортирован на основании того, что получил красное уведомление из ОАЭ.
Выпущено 6 общих красных уведомлений
Причиной этого красного уведомления стал спор между ним и бывшим деловым партнером в Дубае.
№1. Красный запрос уведомления об аресте Панчо Кампо его партнером в Дубае
Партнерша обвинила Кампо в том, что он закрыл свой бизнес без ее согласия. Это привело к судебному разбирательству, которое было проведено заочно. В итоге суд признал его виновным в мошенничестве и объявил его в розыск через Интерпол.
Однако он боролся с этим делом и восстановил свой имидж после 14 лет борьбы.
Хаким Аль-Араиби — бывший бахрейнский футболист, получивший красную карточку в составе сборной Бахрейна в 2018 году. Однако это красное уведомление было нарушением правил Интерпола.
Согласно правилам этой организации, беглецам не может быть выдана красная карточка на имя страны, из которой они бежали. Как и следовало ожидать, выдача ордера на арест Аль-Араиби вызвала возмущение общественности, поскольку он был беглецом, скрывавшимся от правительства Бахрейна.
№2. Задержание Хакима аль-Араиби
Красное предупреждение было снято в 2019 году.
В январе 2021 года иранское правительство выпустило «красное уведомление» против президента США Дональда Трампа. Это уведомление было выдано с целью преследования его за убийство иранского генерала Касема Сулеймани.
Красное уведомление было впервые выдано во время его пребывания в должности и продлено после его ухода.
№3. Красный запрос Ирана об аресте и экстрадиции Дональда Трампа — бывшего президента США
Однако Интерпол отклонил запрос Ирана на «красное уведомление» Трампа. Причина в том, что устав Интерпола прямо запрещает ему вмешиваться в дела, имеющие политическую, военную, религиозную или расовую подоплеку.
В 2013 году российское правительство пыталось заставить Интерпол выдать красное уведомление в отношении генерального директора холдинговой компании Hermitage Уильяма Феликса Браудера.
Браудер ранее уже сталкивался с российским правительством после того, как оно преследовало его за нарушения прав человека и бесчеловечное обращение с его другом и коллегой Сергеем Магнитским.
№4. Запрос правительства России об аресте Уильяма Феликса Браудера
Магнитский возглавлял налоговый отдел компании Fireplace Duncan, принадлежавшей Браудеру. Он подал иск против сотрудников МВД России за незаконное использование названий компаний для совершения мошенничества.
Позднее Магнитский был арестован у себя дома, задержан и избит властями. Он умер через несколько лет.
Затем Браудер начал борьбу против несправедливости, допущенной по отношению к его другу.
Каждый из этих шагов может быть трудно выполнить без помощи квалифицированного юриста. Итак, мы, в
Адвокат Амаль Хамис
квалифицированы и готовы помочь вам на каждом этапе процесса, пока ваше имя не будет очищено.
Что делать, если Интерпол выпустил красное уведомление
Дела об увольнении в ОАЭ должны рассматриваться с особой тщательностью и профессионализмом. Вам нужны юристы с большим опытом работы в этой области. Обычный адвокат по уголовным делам может не обладать необходимыми навыками и опытом для решения подобных вопросов.
- Свяжитесь с Комиссией по контролю над файлами Интерпола (CCF). У вас есть право доступа к любым данным, которые Интерпол хранит о вас в своих файлах.
- Обратитесь в судебные органы страны, в которой было выдано уведомление, для его удаления.
- Если уведомление основано на недостаточных основаниях, вы можете запросить через власти страны вашего проживания, чтобы ваша информация была удалена из базы данных Интерпола.
К счастью, существуют международные адвокаты по уголовным делам вАдвокат Амаль Хамисэто именно то, что вам нужно. Мы стремимся к тому, чтобы права наших клиентов не нарушались, независимо от причины. Мы готовы защищать и оберегать наших клиентов. Мы предлагаем наилучшее представительство в международных уголовных делах и специализируемся на делах с красным уведомлением.
Свяжитесь с юристом-международником по уголовным делам в ОАЭ
Наша экспертиза включает в себя следующие области, но не ограничивается ими: Международное уголовное право, экстрадиция, взаимная правовая помощь и международное право.
Поэтому мы можем помочь вам, если в отношении вас или кого-то из ваших родственников было вынесено постановление о возбуждении уголовного дела. Свяжитесь с нами сегодня!Адвокат Амаль Хамис